上海市养犬管理条例明确规定 杭州文明养犬如何四天办了11106件犬证

杭州网 记者 刘文昭

江干区行政服务中心犬证办理窗口

11月15日，杭州开始了为期一个半月的文明养犬专项治理行动。短短几天时间的整治和宣传，目前城区不规范遛犬的行为还常见么？

记者从杭州市城管委了解到，通过这几天的专项治理，共劝导教育1533起，查处442件。四天来城管部门共受理办证11106件，对所有办证的犬只都免费注射了疫苗，为行动不便的人员和“忙碌族”推出送证上门和快递邮寄服务599件。

犬证线下办理情况：“现在一天快赶上以前一年的量了”

但也有市民发现，城区一些防疫点的免疫证已经缺货，没有免疫证，会不会影响犬证办理进度？

11月18日下午，记者来到位于凤起东路888号的江干区行政服务中心。虽然天空下着大雨，但在二楼的犬证办理窗口，仍有不少前来办证的居民。

“以前是一年办理500来件，这几天，每天线上、线下平均有400件。一天都快赶上以前一年的量了。”城管窗口负责人朱晓波说，来办理的基本都是首次申领养犬许可证的市民，从11月12日开始，办理犬证的窗口，每天从上午9点开始开门办公，几乎都要工作到深夜10点。没有午休，没有节假日。

家住景芳社区的宋大姐家里养了一条白色的西高地白梗，刚排队领到犬证的她长舒一口气，“终于有证了，以前管理没有这么严，我们也没什么意识，现在知道没有犬证狗狗有可能被没收，赶紧来办。” 宋大姐说，这条狗名叫“西西”，已经养了13年，就像是自己的家人一样，给上个“户口”也是应该的。

宋大姐感叹道，自己13年没办掉的狗证，没想到一天就可以办出来。“早知道这么方便应该早点办掉的。我在‘贴心城管’APP上申请的，只用了一天时间就审核好了，都不用自己多跑腿。如果图省事，许可证也可以直接快递到家。” 宋大姐。

据了解，为方便群众办理犬证，杭州市城管委目前开通线上、线下两种方式办理。线上可下载“贴心城管”APP，在“犬类服务“板块办理，线下可在各主城区城管窗口办理，双休日照常办理。

为了加快网上办理的速度，窗口工作人员每天都在加班加点赶进度。“工作日我们窗口有6-7个工作人员，白天主要服务来窗口办理的市民，从晚上6点开始才有时间审批网上申请的件，一直到晚上10点左右。”朱晓波说。

而针对免疫证缺货的问题，朱晓波也给出了肯定的回答。“不会影响市民办理养狗许可证。因为防疫点现在以免疫证登记表代替免疫证，表上都有免疫证编号，市民只要提供这张表就可以。”朱晓波说。

城管部门发放的文明养犬工具

通过这几天的专项治理 市民反映不文明养犬行为少了

说到小区内的不文明养犬，在下马塍社区生活了50余年的董大伯有很多话要说，“我们门口是社区的一条主干道，平时遛狗的都从这里路过，狗狗经常在我们汽车车轮上小便，味道很重的。”董大伯说，为了防止狗到轮胎上大小便，不少汽车的轮胎旁边都立起一块挡板，自己的车子后来就停在了小弄堂里，不敢停在主干道上了。

下马塍社区比较大，里面有3000余户居民，包含教工新村，邮电新村和沈塘新村3个小区。董大伯介绍，小区养狗的人数不少，晚上6:00——7:30晚饭过后遛狗最多，虽然大家都牵着狗绳，但是随地大小便的事之前让附近的居民很懊恼。

通过这几天的专项治理，目前下马塍社区的不规范遛犬等行为大为减少，“这几天有些狗主人手里还拿着个袋子，比以前文明多了。”董大伯说，随地大小便的狗狗比以前少了。

如何监督城管部门犬类整治活动？拨打0571-85050598或“贴心城管”APP

记者从杭州市城管委了解到，本次治理工作的重点是针对出户不系犬绳、不清理狗粪便等不文明养犬的行为，处罚的重点是不按规定养犬的行为人，而不是犬本身。

在治理过程中，城管部门严格执行“五步工作法”，即对犬只“能抱的不牵，能牵的不网，能网的不捕，能钳的不吹”，并且以抱和牵为主，严禁粗暴执法。

同时，杭州城管部门也开通了监督电话0571-85050598（工作时间9时至17时30分），请市民监督城管人员的执法。若发现有任何不规范行为，可以电话举报，也可以在“贴心城管”APP“我来报料”栏目中随时上传图片，一旦查实，将严肃处理。

11月18日，杭州市城管委对文明养犬专项治理工作推进情况发出公告：

文明养犬专项治理工作推进情况公告

本月15日我市启动文明养犬专项治理行动，得到了广大市民群众的理解、支持和配合。目前，不规范遭犬等行为大为减少，文明养犬的自觉不断提升。

规范执法。我们始终按照“能抱的不牵，能牵的不网，能网的不钳，能钳的不吹”五步工作法，做到规范文明执法。对违反规定的采取教育劝导，督促改进，对遭犬不系犬绳行为严格查处。专门设置了公开监督电话，接受社会监督。四天来，劝导教育1533起，查处442件。

宣传引导。我们广泛开展文明养犬进社区、进学校、进企业，共现场发放文明养犬宣传资料8231份。同时做好信访受理与市民来访工作。并通过各种渠道进行广泛讨论，听取社会各界的建议意见，我们将认真梳理、认真研究。

便民服务。针对犬只办证数量激增情况，我们通过线上线下同步，既可在“贴心城管”APP网上申请办证，又通过各办证窗口增加人员，延长工作时间，简化审批流程，加快办证速度；对行动不便的人员和“忙碌族”推出送证上门和快递邮寄服务达599件，对前来办证的人员赠送犬绳、拾便器等。四天来共受理办证11106件，对所有办证的犬只都免费注射了疫苗。

若有弃犬意向的市民朋友，可赠予符合领养条件的人员，也可与当地城管部门联系收容。市民朋友若在街面上发现有流浪犬，可第一时间向城管部门反映，我们将快速响应。

感谢广大市民朋友的理解、支持、配合！

杭州市城市管理委员会

2018年11月18日