河南洛阳区划调整方案：洛阳市的区划调整河南省17个地级市之一

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国河南省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如郑州市、开封市、许昌市等等。今天，我们聊聊河南省的洛阳市。洛阳市是河南省的第二大城市，同时，也是我国重要的重工业城市。目前，洛阳市合计下辖了14个区县。那么，洛阳市14个区县的格局，到底是如何一步步形成的呢？

首先，我们聊聊河南省的具体情况。河南省是我国中部六省之一，同时也是我国的粮食大省、人口大省。按照2020年的统计数据，河南省总人口9900多万，仅次于广东省、山东省，排名全国第3位。除了西部、南部、西北部的部分山区以外，河南省的大部分地区以平原为主，非常适合耕种。从古代历史上，河南就属于重要的产粮区域之一。

因此，出现了“得中原者得天下”的说法。2022年，河南省的GDP总量达到了6.13万亿。地理位置来说，河南省位于中部，地理位置非常重要。在古代军阀混战的过程中，对于军阀们来说，控制河南非常重要。因为控制了河南以后，可以北上燕赵，也可以南下荆湖，也能够东出青徐之地。秦国、西汉、唐朝的统一战争，都采用了类似的战略。

从实际成本来说，控制了河南各地以后，依托庞大的人口和耕地基数，能够获得源源不断的粮食和后备兵员。河南省下辖了17个地级市。分别是：郑州市、开封市、洛阳市、许昌市、新乡市、南阳市、周口市、商丘市、平顶山市、三门峡市、驻马店市、信阳市、安阳市、濮阳市、鹤壁市、漯河市、焦作市。此外，还有一个省辖市很特殊，那就是济源市。

洛阳市是河南省的第二大城市，同时，也是中部六省中非常重要的工业城市。2021年，洛阳市的总人口超过了700万人。2022年，洛阳市的GDP总量超过了5800亿。在河南省的各个城市中，除了省会郑州市之外。截至目前，只有洛阳市开通了地铁。当然，许昌市即将成为河南省内第三个拥有地铁的城市。

目前，洛阳市下辖了7个区、7个县，分别是：老城区、西工区、瀍河区、涧西区、洛龙区、孟津区、偃师区、新安县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、伊川县。

洛阳市历史悠久，和西安一样，都号称“十三朝古都。”洛阳市的地理位置非常好，连接了中原、关中两个地理板块，属于标准的兵家必争之地。隋朝开凿了著名的大运河以后，大运河以洛阳为转运中心，奠定了洛阳的重要地位。

在历史长河中，关于描写洛阳的诗词，比比皆是，例如“争得大裘长万丈, 与君都盖洛阳城。当春天地争奢华, 洛阳园苑尤纷拏。即从巴峡穿巫峡，便下襄阳向洛阳。洛阳城里见秋风，欲作家书意万重。复恐匆匆说不尽，行人临发又开封。俯视洛阳川，茫茫走胡兵。流血涂野草，豺狼尽冠缨。烟愁雨啸黍华生，宫阙簪裳旧帝京。若问古今兴废事，请君只看洛阳城”等等。

众所周知，我国各地行省区划出现于元朝。历经了几百年时间的沧桑巨变以后，逐步形成了内陆各省的基本格局。截至清朝乾隆皇帝在位时期，河南省形成了9个府、4个直隶州的区划格局，分别是：开封府、归德府、彰德府、河南府、南阳府、汝宁府、卫辉府、陈州府、怀庆府、许州、陕州、光州、汝州。

当时，洛阳市被称为河南府，总计下辖了10个县，分别是：洛阳县、偃师县、宜阳县、新安县、巩县、孟津县、登封县、永宁县、渑池县、嵩县。1912年，200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。河南省位于中部各地，各地军阀反复争夺，对河南各地经济造成了很大的破坏。

再加上蝗灾、旱灾等自然灾害和部分地区的土匪压榨，各地百姓们的日子很苦，急需进入休养生息的状态。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的时期。在河南省内，组建了各个地级市、专区，例如潢川专区、许昌专区、商丘专区等等。

洛阳专区组建以后，下辖了1个县级市、8个县，分别是：洛阳县级市、洛阳县、偃师县、孟津县、新安县、宜阳县、伊阳县、伊川县、嵩县。1952年，河南省的陕州专区被撤销，原本下辖的陕县、渑池县、洛宁县、卢氏县、栾川县、灵宝县、阌乡县等7个县，陆续划入了洛阳专区管理。此时，洛阳专区下辖了15个县，管理范围非常大。

50年代中期，我国陆续开始了156个重要项目，其中，6个重要项目落户在洛阳市。例如洛阳拖拉机厂、洛阳轴承厂、洛阳机械厂等等，当年都是非常重要的企业。鉴于洛阳市在工业建设中的重要性，1954年，洛阳县级市被提升为地级市，出现了洛阳市与洛阳专区并立的格局。在五六十年代，经常出现地级市与专区并立的情况，例如开封市与开封专区等等。

同一年，1954年，洛阳专区的阌乡县被撤销，许昌专区的临汝县划入了洛阳专区管理。洛阳专区的管理范围，调整为14个县。1955年，洛阳县被撤销，并入了洛阳市和周边几个县管理。1958年，在河南省新一轮的区划调整中，洛阳市被降级为县级市，划入了洛阳专区管理。

洛阳市各方面非常重要，尤其是工业实力很强。鉴于洛阳市的重要性，1964年，洛阳市被第二次提升为地级市。这一时期，洛阳市的主城区划分为4个区，分别是：涧西区、洛北区、瀍河区、郊区。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，洛阳专区更名为洛阳地区。洛阳市的管理范围有限，很多项目和工程的进一步推进，都面临了空间限制。

1971年，出于扩大洛阳市管辖范围的需要，洛阳地区的孟津县，划入了洛阳市管理。1975年，鉴于发展各种大型企业的需要，洛阳市又组建了西工区。1976年，孟津县重新划入了洛阳地区管理。70年代末期，我国经济持续高速发展。为了适应经济发展的需要，我国各省下辖的各个地区，陆续进行了各方面的区划调整。

1982年，洛阳市的洛北区更名为老城区。同一年，洛阳市又组建了吉利区。这一阶段，洛阳市的主城区，总计下辖了6个区。1983年，洛阳地区的偃师县、孟津县、新安县，陆续划入了洛阳市管理，洛阳市和洛阳地区继续并立。1986年，洛阳地区被撤销，栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、伊川县等6个县，陆续划入了洛阳市管理。

截至80年代后期，洛阳市形成了6个区、9个县的区划格局。1993年，偃师县被撤销，组建了偃师县级市。随着洛阳市的持续发展，进入21世纪以后，城区人口进一步增加，城市面积进一步扩大。2000年，洛阳市的郊区，更名为洛龙区。2021年3月，洛阳市的偃师市被撤销，组建了偃师区。吉利区、孟津县被撤销，组建了孟津区。

截至这个时候，洛阳市7个区、7个县的区划格局，已经彻底形成，合计14个区县。出于发展经济的需要，进入21世纪以后，洛阳市陆续组建了高新区、经开区、一体化示范区等几个区。不过，这几个区属于功能区，情况比较特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。