依法文明养犬的建议：新民快评，文明养犬需要精细化管理

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王蔚/文

城市养犬问题始终被百姓关注。近日，松江区人大常委会组织部分区人大代表视察《上海市养犬管理条例》贯彻情况并召开评议会，提出要紧盯难点堵点问题，规范养犬行为，且要层层压实责任，强化宣传教育。

这几天有个新闻引人关注。山东泰安市人大制定的养犬管理条例从本月起施行，按照重点管理区和一般管理区实行分区管理，即市行政区域内的街道办事处辖区为重点管理区，乡镇辖区为一般管理区。在重点管理区养犬是要登记收费的，导盲犬和重残人士饲养的扶助犬免收养犬管理服务费。此举是否有必要，是否值得推广，叫好的和质疑的各执一词。

还有一个议论是有关携犬出户必须使用牵引带（绳）的长度，泰安规定不得超过1.5米。我查了一下，泰安的规定属于比较严的，有些地方规定的绳长是不得超过2米。那么，两者究竟又有多大的差别呢？一个中等个头的成年人，双臂下垂后拳头到地面的距离大约0.6米左右，在握绳的手紧贴身躯的情况下，犬被1.5米牵绳控制，用勾股定理算一算，它离主人的距离接近1.4米。如果是被2米牵绳控制，犬离主人的距离会超过1.9米。但是，在一些电商平台，现在销售的牵犬绳竟有5米甚至8米长的。

泰安还为养犬人立了一个规矩，乘坐电梯时应当将犬只怀抱、装笼（袋）或戴犬嘴套。很多人称赞这条规定非常具体，也便于操作和监督。常见的情形是在狭小的电梯间里，任由自家犬在怕犬人士的脚边磨蹭，一旦被怒怼了，主人往往会扔出一句话：“阿拉狗狗老乖的。”试想，管用吗？

你爱犬他厌犬，这都是正常的生活态度，谁都不必抢占“道德制高点”。但是，依法依规文明养犬，却不折不扣是养犬人应尽的法定义务。这也是城市精细化管理的重要一环。