不文明养犬与个人诚信挂钩，不文明养犬纳入征信系统

遛狗不栓绳，放养伤人？

小区遍地排泄物？犬吠扰民？

随着城市养犬流行

不文明养犬日益成为一道社会难题......

不文明养犬，伤人又损己

许多居民表示，社区遛狗高峰期过后，草坪中就会留下很多狗狗粪便，自己不小心也踩到过，这对小区环境的确造成严重影响，也可能引发一些邻里纠纷。

上海续先生一家牵狗散步，被两只没有牵绳的狗撕咬。狗主人王某抱起肇事犬淡定离开，走了几步又将狗放下，两只狗再次扑过来撕咬。王某因存在故意纵狗咬人行为，已被刑拘；两只肇事犬被吊销狗证并收容。

江苏昆山的刘老伯驾驶电瓶车通过路口时，一只金毛突然从侧后方出现并将其扑倒在地，金毛的主人袁某赶过来时，刘老伯已经昏迷。

袁某表示一开始是牵绳出门的，因狗狗太兴奋，便放开牵引绳，没想到闯出大祸。经检查，老人头部受伤严重，预计治疗费用达100万元。警方表示遛犬时未使用束犬链牵引，袁某负事故的全部责任，全部承担老人的治疗费用。

据统计，2018年，南京共处罚违规养犬行为人5365 人，其中大多数是遛狗不牵绳的，共处罚违规养犬行为 人5365人，其中大多数是遛狗不牵绳的。暂扣犬只699只，没收犬只167只，捕捉流浪犬9379条。共接报处置各类涉犬警情2.6万余起。

警方提醒

• 未按规定对犬只进行狂犬病疫苗免疫接种的，由农业部门依据《江苏省动物防疫条例》予以处罚；

• 饲养犬只污染环境的，由城管部门依据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》予以处罚；

• 对饲养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人以及驱使犬只伤害他人等行为的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

不文明养犬行为应当如何杜绝？

8月22 日，南京市城市治理圆桌论坛第二十一期，关注文明养犬，公众委员和各部门人员各抒己见。建议南京建立统一的犬类智能监管平台 , 养狗征信系统，以及实现养犬行为线上举报机制。

今年，鼓楼区宁海路街道在南京首推文明养犬规范十条，在苏州路的小广场活动的遛狗人都牵了狗绳。广场上张贴了文明养犬规范十条的内容，包括如何养犬登记、遛狗的区域以及带狗出门要牵狗绳、清理粪便等。同时还将具体处罚也列了出来，一目了然，比如不清理狗粪，城管部门最高可处罚 200 元。带狗出门不牵狗绳，公安部门可以给予 1000 元以下罚款，可以没收狗。

建议：

No.1

建设统一的犬类监管平台

研发犬类监管平台，建设南京统一的犬类监管平台，对养犬人依法养犬的行为进行必要的信用评价。

开发适合犬类的智能项圈，监测犬类的心跳、体温、狗绳的受力、定位等实时在线状态。建立一套完善的养犬人信用评价系统。对于违规遛狗、遛狗不牵绳等违规养犬行为进行信用扣分。

No.2

建议建立养狗征信系统

启动养狗诚信体系建设对于养狗人更有约束力。将多次违规养犬，被处罚与个人征信挂钩，出台相应的实施细则。对一年内受到三次以上行政处罚的，因为违规养犬被处罚的权属纳入严重失信名单，限制贷款、出行等，增加违法人的违法成本。

No.3

建立违规养犬行为线上举报机制

在目前取证难、执法难的情况下，鼓励市民通过手机上传照片或者小视频来举报违规养犬。民警和其他管理部门的执法人员可以有针对性的进行处罚，既方便群众进行监督，也方便执法人员开展执法。

不文明养犬给群众带来的困扰，由来已久。小区散步，一不留神踩上宠物狗的粪便；犬吠声大，邻居不堪其扰；不拴狗绳，恶犬伤人等等。诸如此类因不文明养犬引发的不快，很多人都遭遇过。偶尔，小麻烦还会升级为激烈的冲突。

实现文明养犬，一方面需要唤起内心的文明意识，另一方面也需要外部的“挤压效应”。为什么犬只把粪便排泄在家里，一些养犬人会第一时间打扫，在公共区域却视而不见？原因就在于，一些人认为在公共区域不清理也没人管，自己图方便不需要承担任何后果。针对这样的心态，设置文明养犬的刚性规则并坚决执行下去，提高不文明行为的代价和成本，非常必要。

文明也是管出来的，目前，不少城市根据宠物狗数量快速增加的现状，都在研究出台新的更加严格的管理规范。长期来看，有必要通过硬性的规则给养犬人打好“预防针”，对不文明行为形成心理震慑。

文明养犬应当做到

在生活水平不断提升的今天，养犬诚然属于个人选择，但只要宠物狗走出家门，进入公共区域，养犬人就必须承担起相应的义务。

管好自家的犬只，不要给他人带来不便，这是最起码的文明素养。

1.给狗狗拴上狗链

这是对养狗人最基本的要求

我们在享受自己与爱犬欢乐时光的同时

一定不能任由狗狗撒欢乱跑

会给行人、司机师傅带来麻烦

甚至一些大型犬会给别人造成伤害

2.及时给狗狗清理粪便

这是养犬人一条基本要求

爱狗人士们

相信你们能很好的遵守这条规定

3.制止狗狗大叫影响周围

养狗难免会有狗叫

半夜被狗叫吵醒或者听着狗叫无法入睡

很痛苦！很郁闷！

更不用说周围的邻居！

为了自己和别人的睡眠质量

请管好自己的狗狗！

4.定期给狗狗注射疫苗

为了自己家狗狗的健康

也为了防止有一天

自家狗狗伤害了别人带来麻烦

打个疫苗是很有必要的！

管好自己的宠物

是对自己和他人的负责

为了我们和动物和谐生活在一起

请文明养犬 规范养犬