出境动物产品检验检疫工作流程图：兴八婺①丨哪些动植物进境需要检验检疫审批

2018-04-01 09:00 | 浙江新闻客户端 | 通讯员 杨振宇 李沛忆 李卫芳

【编者按】为了能给广大进出口企业和社会公众提供最权威的资讯发布、最生动的政策解读以及最接地气的文化传播，浙报集团金华分社与金华出入境检验检疫局一起，为你打造一档口袋里的在线栏目，在这里轻松了解检验检疫政策、了解最生活的质量安全知识，掌握最民生的快捷通关须知。

4月15日是国家安全日，而4月1日至4月15日是国门生物安全宣传周，在这期间，金华出入境检验检疫局将开展多种形式的国门生物安全活动，这一期我们将在《检验检疫开讲啦》栏目给大家介绍些生物入境方面的小知识。

随着国际贸易及旅游的日益频繁，借助水域、风力等自然的力量或是随附于国际贸易中的货物、旅客携带物、邮寄物、交通工具、木质包装等介体，以及通过国家和地区之间的引种活动，越来越多的生物正由原生存地跨过国门边境进入到全新的环境当中。

由于这其中的大部分生物并未经过科学的风险评估，在新的环境中因缺乏天敌或抑制因素而生长繁殖迅速，成为优势物种，导致本地物种的灭绝和丧失，造成土壤肥力下降，极大影响自然环境和农业生产，部分外来生物甚至因其攻击性或分泌的毒素，对人体和动物健康产生严重威胁。

国门生物安全即是通过科学客观的风险分析，利用成熟严密的查验体系，将具有传播危害风险的动植物及动植物产品以及可能随附其中的各类疫病疫情阻隔在国门之外，从而保护国内生态环境安全、农业生产安全和人民身体健康。

什么是本地物种和外来物种？

在自然界，由于地理、地貌和气候等因素的影响，每一个物种都被限制在一定的区域内生存发展，这些物种即本地种。

外来物种是指在一定区域内历史上没有自然发生分布而被人类活动直接或间接引入的物种。

本地物种和外来物种都是相对的，都是有时间属性的。比如说我们现在所说的外来物种在几百几千年之后，就可能不再是外来物种。

你想不到的外来物种：

土豆，原产于南美洲安第斯山区的秘鲁和智利一带。马铃薯传入中国只有三百多年的历史。据说是华侨从东南亚一带引进的，在21世纪中国马铃薯种植面积居世界第一。

玉米，原产地是中美洲，1492年哥伦布在古巴发现玉米， 1494年把玉米带回西班牙后，逐渐传至世界各地。到了明朝末年，玉米在我国的种植已达十余省。目前是我国第二大粮食作物。

汉朝从西域那边除了带来了石榴、蚕豆、胡桃，还得到了葡萄、苜蓿、无花果、西瓜等几十种物产。

外来有害生物对社会的影响：

食物短缺

爱尔兰大饥荒：1845年，一种当时不为人知的病害使得爱尔兰岛的马铃薯受灾，全国约四分之三的马铃薯收成被摧毁，导致了史称“爱尔兰大饥荒”。在饥荒中约有110万人死亡，110万人向外移民，而当时爱尔兰岛人口不过660万左右。这是场由马铃薯枯萎病引发的灾难，当马铃薯16世纪被引进至欧洲时，其适应力强、产量高、口感好的特点迅速将爱尔兰人给征服了，造成了爱尔兰人对马铃薯的严重依赖，全岛都种植马铃薯。

破坏生态

松材线虫病：被称为“松树癌症”，松树一旦感染该病，最快的40天左右即可枯死，3─5年间便造成大面积毁林的恶性灾害，我国于1982年在南京中山陵的黑松上首次发现松材线虫病，当时仅在1省1市1区发生。在过去30多年的时间里，松材线虫病疫情已扩大到14个省区，累计致死松树5000多万株，直接经济损失30亿元，间接损失近300亿元。

水葫芦又称凤眼兰，原产南美，大约于30年代作为饲料引入我国。由于其繁殖速度极快，往往形成单一的群落，使得很多水生生物处于灭绝的边缘。

危害健康

红火蚁：最早分布于巴西、巴拉圭和阿根廷。二十世纪三十年代传入美国南部，并迅速在美国传播蔓延，每年损失十亿多美元，至今已造成84人丧命。2003年9月，我国台湾省发生红火蚁，并造成严重为害。2004年底，我国大陆首次在广东省吴川市发生红火蚁疫情。此后，红火蚁在我国快速传播，现在香港、澳门、广东、广西、福建、湖南等省都发现了红火蚁。

我国禁止携带、邮寄物进境的动植物及其产品名录是什么？

按照《中华人民共和国禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》规定：

1.动物及动物产品类

（1）活动物（犬、猫除外），包括所有的哺乳动物、鸟类、鱼类、两栖类、爬行类、昆虫类和其他无脊椎动物，动物遗传物质。

（2）（生或熟）肉类（含脏器类）及其制品；水生动物产品。

（3） 动物源性奶及奶制品，包括生奶、鲜奶、酸奶，动物源性的奶油、黄油、奶酪等奶类产品。

（4）蛋及其制品，包括鲜蛋、皮蛋、咸蛋、蛋液、蛋壳、蛋黄酱等蛋源产品。

（5）燕窝（罐头装燕窝除外）。

（6）油脂类，皮张、毛类，蹄、骨、角类及其制品。

（7）动物源性饲料（含肉粉、骨粉、鱼粉、乳清粉、血粉等单一饲料）、动物源性中药材、动物源性肥料。

2.植物及植物产品类

（8）新鲜水果、蔬菜。

（9）烟叶（不含烟丝）。

（10）种子（苗）、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。

（11）有机栽培介质。

3.其他类

（12）菌种、毒种等动植物病原体，害虫及其他有害生物，细胞、器官组织、血液及其制品等生物材料。

（13）动物尸体、动物标本、动物源性废弃物。

（14）土壤

（15）转基因生物材料。

（16）国家禁止进境的其他动植物、动植物产品和其他检疫物。

注1、通过携带或邮寄方式进境的动植物及其产品和其他检疫物，经国家有关行政主管部门审批许可，并具有输出国家或地区官方机构出具的检疫证书，不受此名录的限制。

注2、具有输出国家或地区官方机构出具的动物检疫证书和疫苗接种证书的犬、猫等宠物，每人仅限一只。

哪些进境动植物产品需要首先检验检疫审批？

下列动植物及其产品，入境前应当向直属检验检疫局申请办理检疫审批手续，取得《进境动植物检疫许可证》后方可进境。许可证的申请办理手续通过www.aqsiq.gov.cn网站进行，并可以实时查看动态更新的《禁止从动物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表》和相关禁令公告。

（1）动物及动物产品：

①活动物及动物胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质；

②进口动物血液制品、疫苗和生物制品;

③食用动物产品、肉类及其产品（含脏器）、肠衣、鲜奶、鲜蛋、食用明胶、可食用骨蹄角及其产品、动物源性中药材、特殊营养物品如燕窝等；

④非食用性动物产品：生皮张类、原毛类、骨蹄角及其产品、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加剂、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有动物成分的有机肥料。

（2）植物及植物产品：

①果蔬类：新鲜水果、番茄、茄子、辣椒果实；

②粮谷类：小麦、玉米、稻谷、大麦、黑麦、燕麦、高粱等及其加工产品，如麦芽等；

③豆类：大豆、绿豆、豌豆、赤豆、蚕豆、鹰嘴豆等；

④薯类：马铃薯、木薯、甘薯等及其加工产品；

⑤饲料类：麦麸、豆饼、豆粕等；

⑥烟草类：烟叶及烟草薄片；

⑦植物栽培介质。

注：种子、苗木（除禁止进境以外的）需取得由农林业部门颁发的检疫许可证。

进境动植物及其产品符合下列条件的，方可办理进境动植物检疫审批手续：

（1）输出国家或者地区无重大动植物疫情；

（2）符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定；

（3）符合中国与输出国家或者地区签订的有关双边检疫协定（含检疫协议、备忘录等）。

国外携带宠物回国，入境需要办理哪些手续呢？

按照《中华人民共和国禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》规定，旅客可以携带进境的伴侣动物仅包括犬和猫，鸟类等其他动物不可以作为伴侣动物（宠物）携带入境。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及实施条例的规定，携带入境的宠物猫、狗入境时必须持有输出动物的国家或者地区政府动植物检疫机关出具的检疫证书和疫苗接种证书，免疫接种证书上需注明接受狂犬病疫苗注射情况。入境伴侣动物需隔离检疫30天，来自狂犬病发生国家或地区的宠物，应当在检验检疫部门制定隔离场隔离检疫30天；来自非狂犬病发生国家或者地区的伴侣动物，应当在检验检疫部门制定隔离场隔离检疫7天，其余23天在检验检疫部门指定的其它场所隔离。

澳大利亚的薰衣草小熊、新西兰的水果、日本长脚蟹和神户牛肉、马来西亚的燕窝等这些特色产品可以在国外买回来或者寄回来吗？

薰衣草小熊、新鲜水果、长脚蟹和神户牛肉是不可以直接携带或邮寄入境的。2012年，农业部、国家质量监督检验检疫总局联合发布了《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》，即1712号公告。公告中规定了包含水果、蔬菜、种苗、生物材料、动物及动物产品等16个条目的物品可能带有病原，如病毒、寄生虫等，一旦遇到易感动物或人群，将潜在巨大的疫病流行风险，造成农业生产或人民健康受到损失，禁止携带或邮寄入境。同时也规定了，经国家有关行政主管部门审批许可，并具有输出国家或地区官方机构出具的检疫证书，不受此名录的限制。按照法律规定，一经查获公告中禁止进境物品，不能补办检疫审批、检疫证书的，检验检疫工作人员当场出具截留单据，物品截留后即放入专门的截留室。截留物品专人负责，出入库登记管理，定期做销毁处理。销毁过程有相关的程序和责任制度，由有资质的无害化处理单位实施销毁处理。因此出境游时不要携带公告中规定的物品入境。而很多口岸截获的薰衣草小熊，都检出了检疫性有害生物。这些有害生物国内生态环境和农业生产带来安全风险，也会对市民的身体健康带来隐患。特别需要注意的是，日本是疯牛病疫区国家，我国禁止来自日本的牛肉及其产品进入我国。

韩国的多肉植物经济价值较高，我想向国内邮寄一批多肉植物，应该怎样办理手续？

多肉植物可通过扦插、分株等方式繁殖，属植物繁殖材料范畴，按照《中华人民共和国禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》规定，未经审批不得邮寄进境。欲通过邮寄渠道进境，须事先按规定向有关农业或林业主管部门办理《引进种子、苗木检疫审批单》。因特殊情况无法事先办理的，收件人应向入境口岸所在地直属检验检疫局申请补办该检疫审批手续。在办理好上述手续后，委托有资质进口商持《引进种子、苗木检疫审批单》、《植物检疫证书》及邮递单等单证到检验检疫机构报检，经检疫合格后方可进境使用。上述要求也适用于引进植物种子、苗木等。在口岸检疫中截获无任何检疫审批或植物检疫证书的多肉植物，将依法实施退运或销毁处理。