屏南县城未来规划图：屏南，打造县强民富生态美
清晨的屏南 甘叶斌 张声平 张尚瑶 摄
海西高速公路屏古联络线(屏南段) 甘叶斌 张声平 张尚瑶 摄
编者按
70年沧桑巨变，70年砥砺奋进。
70年来，山城屏南，艰苦奋斗，奋发图强，踏浪而歌，书写了前所未有的光辉篇章。
70年来，屏南人民发扬“滴水穿石”精神，攻坚克难，久久为功，经济社会各项事业不断取得新成就。
城市面貌焕然一新，项目建设如火如荼，民生事业普惠百姓……如今，穿行屏南县城，你会发现惊艳无处不在——昔日低矮破旧的平房已变成了崭新林立的高楼；宽阔笔直的马路抹平了昔日的泥泞与曲折，悠闲迷人的生态绿道依水而建，山与水的交融勾勒出了一幅精美绝伦的城市画卷。
一条条通衢大道向八方延伸、一座座新建筑拔地而起、一个个投资项目竞相落地……这些最新最美的时代镜头，无不折射出山城屏南的发展巨变。
踏上新征程，屏南奋发作为，铿锵有力，朝着“县强民富生态美的山区发展一流县”阔步前行，谱写发展新篇章。
东南网9月18日讯（福建日报 甘叶斌 张声平 张尚瑶 文/图）
擘画蓝图奋起腾飞
屏南县是革命老区县、高山生态县、风景名胜县、文化厚重县。改革开放以来，屏南经济社会发生了翻天覆地的变化，但由于经济总量小、历史欠账多，贫困的“桎梏”仍未有效破解。截至2014年，全县共有在册建档立卡贫困人口1899户7048人。
穷则思变。近年来，作为省定扶贫开发工作重点县、全国农村改革试验区，屏南在脱贫攻坚实践中，瞄准“精准”文章，勇于探索创新，着力推行强化统领、精准管理、健全保障、体系创新的“强精健体”工作法，走出一条富有特色的精准扶贫精准脱贫路子。
“强”化统领——建立健全“三级书记”抓扶贫工作责任机制，明确各部门、乡镇主体责任和“一把手”责任；发挥基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用，安排712名副科级以上干部挂钩帮扶贫困户；完善扶贫领域精准监督“1 X”工作机制并制定主体责任清单。
“精”准管理——规范“国扶、省扶、省资金监管平台”管理，建立与“三平台”相衔接的县级扶贫大数据平台，实现“精准识别、干部包户、服务联网”的精细化、信息化管理；建立完善“县、乡（镇）、村（居）、户”四级精准扶贫档案；应用大数据扶贫平台有效匹配政策、社会、市场三大扶贫资源，“线上”“线下”服务相融合。
“健”全保障——从教育助学、医疗救助、安全住房、低保兜底等方面强化保障，累计发放建档立卡贫困家庭子女助学金和补助3609人次375.3万元；建档立卡贫困户享受叠加保险1005人，基本医保和叠加保险报销569.05万元，县级医疗救助基金保障补助46.3万元，民生意外险赔付26.01万元；对鉴定为危房的261户贫困户按“一户一方案”实施危房改造，县财政户均统筹3万至5万元补助资金；2018年对建档立卡贫困户中594个家庭1679人落实低保补助政策，通过“低保补助 资产收益 社会帮扶”方式对66户204人实行社会保障兜底。
“体”系创新——屏南创新“小额信贷促进会 信贷风险资金池”“放得准、用得好、收得回”金融扶贫机制；建立产业基地、经济实体、贫困群众“三位一体”产业扶贫机制，拓展“自主经营、订单帮扶、安排就业、投资分红”四个增收渠道；探索利用古村落、传统文化资源开展社会扶贫，拓展文旅扶贫增收渠道；广泛动员社会力量参与精准扶贫，搭建社会扶贫信息共享平台，探索建立村企共建、产业帮扶、以购代捐、众创扶贫等社会扶贫模式。
经过多年攻坚克难，屏南终于脱贫“摘帽”了。今年6月20日，省委办公厅、省政府办公厅
发布公告，屏南退出省级扶贫开发工作重点县。
喜讯传来，屏南人民奔走相告，激动万分。这成绩的背后凝聚的是全体干部呕心沥血的付出，凝聚的是贫困户自强不息的奋斗，凝聚的是社会各界共同参与的助力。
滴水穿石，久久为功。屏南始终坚持一张蓝图绘到底，紧盯建设“县强民富生态美的山区发展一流县、省会后花园城市和国内一流、国际知名的旅游目的地”目标，迎难而上、艰苦奋斗，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，谱写了新时期屏南发展的新篇章。
田园逐梦，沃野生金。屏南县立足产业县情，以提质增效为核心，以农业供给侧结构性改革为主线，以规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化为着力点，做强做优做大特色农业。半圳村的茶树菇、仕洋村的花椰菜、梧洋村的芙蓉李、新田村的毛竹……一个个特色明显的产业直映眼帘，为农民打开了增收新渠道，更为乡村振兴注入了澎湃动力。
项目引领，积聚力量。抱好“金娃娃”发力高质量发展，2019年屏南县共实施省、市、县重点项目88个，总投资180亿元，年度计划投资47.1亿元。高铁、高速及国省干线加快建设，内联外通的大交通格局基本成型。坚持“一把手”带头招商，总投资30多亿元、预计年产值超百亿元的瑞幸咖啡烘焙屏南基地，宝沃汽车发动机生产研发基地等项目签约落地，今年以来共签约产业项目22个，总投资56.75亿元，提前半年完成全年招商任务。
城乡融合，全面发展。2018年实施城乡民生基础设施项目56个，完成投资8.02亿元。城区规划面积扩展至40.5平方公里，推动古峰、棠口“两
镇同城”发展，初步形成“小县大城关”城市框架。大力实施城区绿系、亮系、路系、水系工程，新建城区园林绿地135.7亩、城市片林90亩，荣获省级森林县城称号。双溪、棠口、路下等小城镇、中心集镇形象功能大幅提升，培育形成龙潭、白玉、前汾溪等一批辐射带动力强的特色乡村。
民生为上，安居乐业。着力补齐教育短板，教育“两项督导”获得优秀等级，屏南一中新校区、新蕾幼儿园9月投入使用，国宝小学及其他4所幼儿园项目有序推进。深化医疗卫生体制改革，完成屏南县总医院组建工作，实施中医院门诊医技综合楼建设项目、精神病医院老年康复病房综合楼及附属配套工程，推进村卫生所一体化管理，卫生健康服务水平进一步提高。2018年新建15个农村幸福院，完成4个乡镇敬老院整改提升工程。在全市率先为60周岁以上的老人购买意外伤害保险。
改变正在进行。屏南县仍将明确努力方向、创新工作思路、提升建设水平，以更大的决心、更大的力度，把屏南建成一个宜居宜游宜业的山水园林城市，成为名副其实的“省会后花园城市”。
芳院村 甘叶斌 张声平 张尚瑶 摄
漈下村 甘叶斌 张声平 张尚瑶 摄
文创为媒激活古村
党的十九大报告提出乡村振兴战略，以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，激发出了农村发展的无限动能。
甘棠漈下村，一个个面朝黄土背朝天的农夫，放下锄头握画笔，纵情油画世界，画古街老巷、绘长溪流水，卖向天南地北，自信满满。
熙岭龙潭村，一座座颓废老宅破茧新生，化为书吧、茶室、民宿，全国各地游客甚至海外友人纷至沓来，安家长住，他乡成故乡。
屏城厦地村，一场场乡村文化盛宴接连开演，还有竞相落地的公益电影培训班、摄影写生基地、艺术驻创基地等，寂寥“书乡”重焕生机……
这些不胜枚举的乡村嬗变，源自屏南县推动的“党委政府 艺术家 农民 古村 互联网”的传统村落文创发展模式。专项资金用于文创产业引导、扶持和孵化，推动文创人才和企业集聚，利用保存完整的古村落打造历史建筑群活态博物馆，并使之成为艺术、文学、影视、动漫的发生地与输出地。
近年来，屏南立足实际，以传统村落文化创意为发轫平台，制定出台《屏南县促进文化创意产业发展的实施意见》《文艺精品扶持奖励办法》等一系列指导性文件，明确战略目标、产业布局、政策支持等事项。同时，创新实践，着力“三引三创”，破解乡村谁来振兴、如何振兴问题，闯出了一条“文创助推乡村振兴”的发展之路，屏南古村振兴的精彩画卷由此徐徐展开。
“三引”，即“引进高人、引回亲人、引来新人”;“三创”，即“创建魅力新古村、创设融资新平台、创立修缮新模式”。其中，创建魅力新古村，以古建筑、古街巷等传统人文景观为核心资源，秉持“保护风貌、活化利用、创新发展”的理念，构建“党委政府 艺术家 农民 古村 互联网”的乡村振兴模式，创建“风貌完整、舒适宜居、富有情怀、人文和谐”新古村;以艺为媒，树立“人人都是艺术家”公益教学品牌，着力建设公益艺术教学中心、图书馆、美术馆、博物馆、咖啡厅、音乐厅、文化服务中心、休闲广场等文化设施，把古村建设成为承载现代生活方式的诗意空间。
通过文创引领乡村振兴，屏南吸引了林正碌、程美信、张勇、马惠东、陈子劲等专家团队，复旦大学、中国美院等院校在屏南设立教学基地，世界最美书店——南京先锋书店即将落地厦地村;完成双溪、棠口、龙潭、漈下、厦地等古村老屋修缮改造300多幢，颓废老屋破茧新生，化为书吧、咖啡屋、民宿、音乐厅、美术馆等文旅空间，一批驻村创业者纷至沓来;“人人都是艺术家”公益艺术教学品牌吸引国内外艺术爱好者前来屏南学习、体验达2万多人，短则几天，长则数月。
此外，在引进人才团队的村落驻创活动和公益情怀的影响下，一批外地高素质的志愿服务团队、志愿者也涌向屏南乡村，或参与策划文化节、民俗体验活动，或到村级教学点开展支教，或致力于活跃群众文化生活，屏南乡村振兴众人拾柴火焰高。
如今的屏南，一批古村落呈现出由里及外的复兴之态，乡村喜现“人来了、村活了、业兴了”的良好局面。
生态打底绿色崛起
白玉村赏花、漈头村观鲤鱼、漈下村学油画、长桥村走廊桥、双溪老街探古幽……移步换景间，一颗颗散落在青山绿水中的“珍珠”，散发熠熠光芒。
如今，屏南县以其独特的生态禀赋和丰富的旅游资源，释放出绿水青山的巨大魅力，宜居宜业宜游的动人画卷正徐徐铺开……
“好生态”就是好的民生福祉，“好生态”就是好的生产力。近年来，屏南把践行“绿水青山就是金山银山”作为第一要务，大力实施“生态立县”战略，推进生态文明建设，保护好青山绿水，进一步优化产业结构，加快发展生态效益农业，着力推进生态旅游业，以绿色的底纹擦亮新时代美丽新屏南的生态篇章。
在生态文明建设中，屏南不断摸索，边实践、边完善、边总结，渐渐走出了属于自己的绿色发展之路。尤其是全面打响蓝天、碧水、净土三大保卫战，更是为屏南生态环境描绘了生动的底色。
与此同时，屏南依托得天独厚的生态优势，把发展高山花卉产业作为农业产业转型升级、乡村振兴、脱贫攻坚的重要抓手与举措。该县逐年加大招商引资力度和对花卉产业的投入，制定出台《屏南县花卉产业发展规划》《屏南县人民政府扶持高山花卉苗木产业发展（2018—2020年）的实施意见》，主动淘汰高能耗产业，变生态优势为产业优势，催生“美丽经济”。
经过几年的发展，龙漈花海旅游观光园、路下菊花产业园、多肉植物生产基地及塘后高山花卉观光园、双溪现代牡丹园、长桥镇半圳村向日葵基地、浙洋彩色花田生态园等一批花卉项目一一落地，屏南花卉苗木产业从无到有，茁壮成长为该县支柱产业之一，不断焕发出“美丽活力”。
目前，屏南常年从事花卉苗木生产经营企业有28家，花卉苗木种植面积近万亩。随着生态效益不断变现，到2020年，屏南全县花卉种植面积将达到1.5万亩，总产值达5亿元以上，逐步迈向规模化、产业化、品牌化。
生态保护扎实推进，生态经济蓬勃发展，生态红利持续释放，生态自觉深入人心……如今的屏南山更绿、水更清、天更蓝、土更净，百姓尽享绿色发展带来的“生态福利”。
得益于此，屏南荣获了国家重点生态功能区、国家东部生态文明旅游区、国家绿色旅游示范基地、省级生态县等荣誉。“绿色”，成为屏南最为亮眼的一抹色彩。
“绿水青山就是金山银山”，在绿色发展中保护生态环境，在保护生态环境中转型升级，屏南绿色崛起的脚步愈发铿锵有力……