遛狗不拴绳怎么解决有效？关注，遛狗拴绳入法之现状篇丨遛狗不拴绳现象仍普遍
编者按：2021年5月1日，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）实施，规定遛狗不拴绳不带犬牌将涉嫌违法。遛狗拴绳入法，彰显了群众对文明养犬的渴盼。新法实施已近两个月，效果如何？南国早报客户端记者调查发现，南宁一些养狗市民遛狗时依然不拴绳。
新法如何约束养犬人？市民发现他人遛狗不拴绳，该向哪个部门举报，谁来监管？连日来，记者针对这些问题进行了多方走访。
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近日，南宁一市民在小区内遛狗时未拴狗绳，结果狗狗不幸被汽车撞死。她试图向车主索赔，却被认定是自己违法，车主无责任。这一事件发生后，“遛狗不拴绳”的话题再次为南宁市民所关注。
“遛狗拴绳”入法已近两个月，效果如何？南国早报客户端记者调查发现，如今仍有市民遛狗不拴绳，有的狗主人表示对“遛狗拴绳”入法并不了解。
在南宁的凤岭天空小区，一位男子在小区内遛狗时并未拴绳。 南国早报记者 经小飞摄
事件：未拴绳小狗被撞死，当事车主无责
黎女士是南宁市台湾街花莲府的住户，5月27日早上，她带狗狗下楼。不料，小狗从绿化带里出来时，被李女士驾驶的汽车撞死。
黎女士告诉记者，她的狗狗有一个习惯，如果用绳子拴着就不愿尿尿，因此她当时没拴狗绳。黎女士认为，她没拴狗绳虽然不对，但李女士如果注意路况，把车开慢一点，她的小狗就不至于被撞死，因此黎女士认为这件事双方都有一定的责任，对方应该给予适当赔偿。
对此，李女士则有不同的看法。她告诉记者，当时车子经过小区的人行通道，小狗是从车后方钻进车底的，她根本没注意到。而且对方遛狗不拴狗绳，按照新《动物防疫法》，已属于违法，因此造成的损失应由黎女士自行承担。
6月11日，南宁市公安局交通警察支队一大队出具了交通事故认定书：李女士驾驶小车与未拴绳的狗发生碰撞事件，属于交通意外事故，当事车主李女士无责任。
案例：犬只追扑伤人事件时有发生
该事故的认定结果出来后，引发了不少南宁市民对“遛狗不拴绳”这一问题的热议和关注。
在荣和山水美地小区，一位老人签着小狗经过。南国早报记者 经小飞摄
“我家小狗温顺，不咬人”，是部分市民遛狗时不拴狗绳的借口之一。但实际上，在南宁的一些小区，居民被犬只追扑的危险事件时有发生。遛狗不拴绳，直接危害的是他人的安全。
去年5月18日，在南宁市壮锦大道八桂绿城小区的别墅区内，10岁的小明（化名）放学回家时被一条大黑狗追赶并扑倒。小明的母亲朱女士发现后，马上跑来引开了大黑狗，黑狗转而追赶朱女士。
小明的母亲朱女士说，儿子被黑狗持续攻击了约一分钟，幸好当时她也在场，很快就引开了大黑狗。小明虽然没有因此受伤，但却被吓得不轻，大黑狗的主人则拒绝为此公开赔礼道歉。朱女士选择了报警，民警按照养犬条例，对狗主人处以50元的罚款。
被恶犬追扑的，还有家住南宁市盘古路凤岭天空小区的杨女士。去年6月中旬的一天，她送孙女上学后走回小区，不料在负一楼的地下停车场被一只突然窜出的黑狗追赶。所幸小区其他居民见到后及时呵斥，黑狗这才停止追赶。杨女士说，为了不被黑狗追上，她把一只鞋子都跑掉了，现在回想起来都还有些后怕，如果当时身边还带着孙女，后果不堪设想。
走访：新法实施近两个月，仍有市民任狗撒欢
新法实施后，养犬人遛狗是否都按规拴绳了？记者对此进行了走访调查。
6月22日，记者在南湖公园、凤岭儿童公园看到，有居民在遛狗时给大狗拴了狗绳，但旁边的小狗则没有拴绳，而是跟在大狗“闲逛”；在蓝山上城小区和凤岭天空小区，记者也发现有市民遛狗不拴绳。面对记者的提醒，狗主人却不当回事，称自家小狗比较温顺，不会伤人。
在民族大道荣和山水美地小区，一位居民放任自家的黑狗在小区里来回奔跑，还差点撞到去上学的孩子。当记者提醒狗主人不拴狗绳遛狗属违法行为时，对方甚至投来了“异样”的目光。
在荣和山水美地小区，一只小狗在小区内肆意奔跑。 南国早报记者 经小飞摄
记者做了一个粗略统计：在连日的走访调查中，一共遇到了30只狗狗，其中25只拴了狗绳，剩下的5只则是跟着主人在小区或者公园里“闲逛”。
现象：还有养狗者不知新法规
记者在调查中发现，对于“遛狗必须拴狗绳”的新法规，大部分受访者都表示支持。但也有一些养犬户表示不知道有《动物防疫法》，更不知道遛狗不拴绳是违法行为。
市民黄女士就对“遛狗不拴绳”深恶痛绝——她家的小哈巴狗曾被大型犬咬伤。“狗狗更多地是用肢体来交流，大狗会本能地向小狗挑衅，如果没有拴绳及时拉开，就会导致不必要的伤害。此外，有些狗狗若不拴绳，很容易跑丢。所以我支持‘遛狗拴绳’入法。”
市民陈女士爱狗也养狗，平常她带狗出门，不仅会拴绳子，还会给狗带上嘴套，防止狗狗咬人、伤人。她觉得，新法将遛狗不拴绳和不佩戴犬列入违法行为是很好的，对养犬户提出更高和更明确的要求，对普通市民来说就是一种安全保障。