流浪狗咬人谁买单：流浪狗咬人谁该负责

流浪狗归谁管？

2021年5月1日生效的《中华人民共和国动物防疫法》第三十条第三款规定， 街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。也就是说， 街道办事处、乡级人民政府对本辖区的流浪狗有管理义务。

控制和处置怎么样理解，并没有进一步的规定。个人理解，控制应该包括对整个所属区域流浪狗的总量有一个控制。如果达到对数量的控制，势必要对总量进行处置，这个处置可就不简单了。

更为具体的规定，就有赖于各地的地方性法规作出明确的细则。比如2021年9月1日刚生效的《济南市文明养犬管理条例》，就对流浪狗的收容、查处、控制机构进行了明确。该条例规定，公安机关负责犬只收容，镇政府、街道办要对发现或被告知的流浪犬及时进行控制、处置，而市民见到流浪犬可以送交收容所或者拨打12345市民热线告知有关单位处理。算是比较明确了。

流浪狗是一个无奈的存在，狗无奈，人也无奈。正是一个无奈，也是社会发展的一个必然。我在查找相关规定的时候，找到的一个八十年代的省级养犬管理办法中找到一条规定：对于确定为无主的犬类，任何人有权灭杀。

我们不再用这么简单粗暴的方式对待流浪狗了，这是进步。可怎么办才更好，我们好像还真的没有准备好。