阿富汗难民抵达哪里了，阿富汗归国难民无处安放的命运

今天是世界难民日，关注一个特殊的群体——阿富汗的归国难民。阿富汗被认为是世界上最大规模的持续难民潮的来源地，持续时间长达37年，至今仍有260万注册难民分布在全球70多个国家和地区。据联合国难民署统计，自塔利班政权倒台以来，约有580万阿富汗难民回国，而部分难民回国后却仍然深陷人道主义危机，被国际社会称作是“难民中的难民”，阿富汗归国难民不得不面对自己“无处安放的命运”。

本台记者探访阿富汗归国难民家庭

喀布尔城北一条早已发臭的水沟，划分出了两个不同的世界，一边是穷人，一边是更穷的阿富汗归国难民。穷人的垃圾堆在水边，成为难民们的财富。13岁的苏拉吉只有赶在别人之前捡到更多的任何可以燃烧的东西，今天家里的晚饭才会有着落。院子里，母亲拉伊哈姆正在准备的晚餐，对一家人来说非同寻常。

阿富汗归国难民家庭母亲拉伊哈娜：这些碎肉都是孩子们在街上捡回来的，我就撒些盐，攒多了一起放在锅里就当油用，我们买不起油。就这些放些盐先晾干，连同洋葱、西红柿放进锅里煮，这样今天的晚饭就算有点油了。

生存陷危机：烧垃圾做饭 捡东西来吃

烧的是垃圾，吃的是捡来的东西，自从2002年放弃巴基斯坦的难民生活回国以来，这个家庭就一直这样活着。父亲比斯米拉合身染重疾，两个未成年的儿子靠乞讨和干苦力，每天能挣到200阿尼、约合20元人民币。这是一家10口全部的经济来源。

比斯米拉合说：“没有钱看病，情况非常不好。就一天这张布又沾满了脓和血，血真的就从耳朵里流出来，有时候血流不止。”

回国后生活竟比难民还煎熬

这位60多岁的老人曾经是位体面的地毯织工，阿富汗内战时期曾参加反抗塔利班武装。1992年，老人所在的村庄遭塔利班血洗，一家人匆忙中逃到巴基斯坦沦为难民。常年奔波后，老人丧失了基本的劳动能力。结束当难民的日子回国，是他一直的希望。然而没想到的是，回国生活竟然比难民还要煎熬。

很多失去难民身份的阿富汗人，回来过后就只能很小的毛坯房。一个10多平米的土坯房甚至要供两家12口人居住，没有电，也没有水，甚至没有厕所，在地上挖一个坑，从街上捡来一个布帘搭上，就是厕所，而厕所旁边就是他们居住的地方。

拉伊哈娜说：“大多数晚上我都只能到外边睡，我儿子看到后就跑到房顶上睡，被各种虫子咬得满身是疮。他却说妈妈你到房间里去睡，不要睡在门口的鞋堆上。”

在家乡故土却没有未来的“难民”

△拉伊哈娜讲起遭遇忍不住哭起来

采访中拉伊哈娜偷偷告诉我们，为了孩子，她只能背着倔强的老伴儿上街乞讨，这对一个传统的阿富汗家庭来说，无异于奇耻大辱。难过、委屈，却都只为了活下去。虽然她很怀念国外的难民生活，但全部的积蓄早已耗光，年纪大了，也经不起再一次流离迁徙，“难民”的身份早已成为奢望。

比斯米拉合感叹：“我现在竟然成了自己国土上的‘难民’，没有家、没有土地、没有生活的‘难民’，在家乡故土却没有未来的‘难民’。”

巴布拉克：归国难民的最后防线

比斯米拉合一家10口人现在居住在一个叫做巴布拉克的营地，这里被他们视为自己在阿富汗最后的栖身之所，然而，这个最后的家园现在也正面临着前所未有的危机。

阿富汗归国难民巴尔什娜：我的名字叫巴尔什娜，我想吃顿饱饭。

阿富汗归国难民哈米达：我的名字叫哈米达，我希望宝宝能赶紧好起来，她生病了，我别无他求。

阿富汗归国难民朱玛·古拉：我的名字叫朱玛·古拉，我想去上学。

他们都是阿富汗归国难民，他们仍旧怀揣着生存下去的最简单的希望，而守护他们希望的防线，就是这个叫做巴布拉克的营地。

武装分子闯营地 最后防线脆弱不堪

眼下，就连这道最后的防线，也正变得脆弱不堪。当地武装组织瞄准了这块尚未开发的土地，去年7月，一群不明身份的武装分子闯入营地肆意开枪扫射，导致2人死亡，15人受伤。

政府许诺未兑现 营地内充满愤怒

拉兹·穆罕默德是这片营地的负责人，2002年他带领13户从巴基斯坦回国的难民在废墟上亲手建立起了这片家园，从帐篷到土房，14年里，这里已经发展到700多户3500多人。然而，阿富汗战后重建工作进展缓慢，当初国际组织和阿富汗政府的许诺至今仍未兑现，营地内充满了抱怨、愤怒和对抗的情绪。

阿富汗归国难民比斯米拉合说：“（塔利班）之后美国人来了，卡尔扎伊也让难民都回家，说阿富汗现在安全了，还说有40多个国家都在帮助我们，他们会帮助大家重建家园，我们就回到了自己的祖国。但事实上从来就没人过问我们，也没有人来考察过，更没有人来帮助照顾我们。”

安全缺失、生存环境恶劣、失业率居高不下，营地内很多年轻人选择铤而走险，冒险偷渡返回巴基斯坦、伊朗，寻求父辈曾经放弃的难民身份。

2001年阿富汗战争后，阿富汗邻国加强了边境管控，绝大多数阿富汗人不再具备申请避难资格，而是被视为偷渡者和非法移民。营地内铤而走险的年轻人，有的成功，有的命丧旅途，更多的则被遣返回国。

不具备申请避难资格 有国却无家

就这样，阿富汗归国难民成为被遗忘的群体，失去了家园，也没有了成为难民的资格，沦为城市贫民，有国却无家。巴布拉克的负责人穆罕默德坦言，他也不清楚这条阿富汗归国难民的最后的防线，到底还能坚持多久。

拉兹·默罕默德说：“阿富汗政府需要负责，因为我们是这片土地的人民。如果（阿富汗政府）真的无能为力，就把我们当成难民再送出国。如果离开这里（巴布拉克），我们没有办法在阿富汗生存下去。”

记者观察：被“遗忘”的归国难民

对于阿富汗而言，需要关注的绝不仅仅是已在境外注册的260万难民，还有这些名义上已经摆脱难民身份回国，但生活却更加困苦的归国难民。580万名归国难民，这意味着，每5个阿富汗人中，就有1个人是归国难民。而如今，他们正面临着日益被遗忘的困境。

从1979年的前苏联入侵到塔利班执政，持续动荡的局势致使数百万阿富汗人被迫离开家园，90%的难民选择了邻近的巴基斯坦和伊朗。2002年阿富汗新政府成立，许多人认为局势缓和，便放弃在他国的难民生活，跋涉回国。然而他们发现，战乱和贫穷依旧，失去注册难民身份的他们，同时也失去了所有援助。

阿富汗难民及安置部部长顾问哈菲祖拉说：“他们原本是难民，现在回到阿富汗依旧是难民。阿富汗政府需要向他们提供援助，满足他们在国内生存的条件，但我们必须同国际援助组织合作，因为我们部门主要是制定政策和规划，难以有单独的预算来援助他们。”

资金短缺 归国难民未获及时援助

根据阿富汗难民部的最新数据，对包括归国难民在内的全部阿富汗难民，仅2016年就需要约5亿5千万美元的国际援助，但联合国难民署的相关预算却只有1亿3千万美元，巨大的财政空缺让阿富汗难民无法得到及时的援助。

联合国难民署驻阿富汗高级代表玛雅表示：“我们看到全球现在有众多的难民危机，包括新的难民危机，例如叙利亚、伊拉克以及全球的其他地方。援助者的注意力被极大地分散了，我们所看到的就是对阿富汗的关注常常被转到其他地方。”

根据一份联合国难民署的数据，叙利亚、阿富汗和索马里是目前全球三大难民输出国，而它们毫无例外都是受到外国势力干预引发局势动荡，进而导致恐怖组织肆虐的国家，因此导致的难民潮。

同样来自联合国的数据显示，发展中国家接纳了全部难民的86%，而剩余部分才由发达国家承担。

去年约8万阿富汗人从欧洲被遣返

受所谓难民危机的影响，许多西方国家已经收紧对难民，特别是阿富汗难民申请的限制。2015年，就有约8万名阿富汗人从欧洲被遣返回国。德国、澳大利亚等国家甚至制作了广告和电影，讲述难民的艰难旅程，以期阻止阿富汗人前往。

阿富汗官员表示，归国的难民不但已成为该国政府财政的巨大负担，也为阿富汗的和平重建和安全局势蒙上阴影。未来，他们很有可能成为当地持续冲突的牺牲品，甚至可能因为生计被迫加入极端武装组织，进一步加剧地区紧张的安全局势。