广州救助站最新救助工作视频 广州市救助管理站市区分站创新四个机制

近日，广州市救助管理站市区分站（以下简称“市区分站”）救助综合服务大厅内，陈叔见到了离家出走多年的侄子陈某。从找到陈某到亲属来穗认领，仅仅用了两天时间。

为帮助流浪乞讨人员安全回家，市区分站在进一步巩固和深化救助管理质量大提升专项行动成效的基础上，探索建立了“反馈对接、链接政策、综合帮扶、定期回访”关爱全过程救助模式，在推动解决流浪乞讨人员反复流浪的问题上精准破题。

建立反馈对接工作机制

让救助寻亲更即时高效

市区分站把流浪乞讨人员关爱救助作为推动救助管理服务质量大提升的重要抓手，在关爱救助机制构建、渠道拓展、帮扶措施、稳固效能等方面精准破题。市区分站先后与流出地救助管理站建立反馈对接工作机制，积极配合疑似该地户籍的受助人员寻亲工作，协助联系当地民政部门、村居委、亲属等。

2021年10月，在一次露宿流浪乞讨人员救助专项行动中，市区分站发现了陈某。陈某因家庭问题离家出走15年，期间从未与家人取得联系。通过对接工作机制，梧州站收到反馈信息随即发动当地寻亲志愿团队，信息核对、实地走访，终于联系上陈某的亲属。陈某哥哥、叔叔和村委会书记第二天便来穗认领接回，在亲人亲情感动和志愿者的劝说下，陈某决定不再流浪，回家开始新的生活。

属地协助寻亲具有天然的优势，陈某的救助寻亲过程一波三折，最终通过对接反馈机制，市区分站快速链接梧州站及当地社会力量和资源，最终成功为陈某寻亲。多年来，广州通过反馈对接工作机制在救助寻亲上积累了成熟的工作经验，协同开展关爱救助水到渠成。

反馈对接机制有机衔接了流入地与流出地之间的政府资源、社会力量，联合开展寻亲安置、跟踪回访、资源整合、资源转介等工作，引导两地社会力量参与寻亲返乡、实地走访、志愿服务、救助宣传、心理辅导等服务，共同搭建家庭和社会支持网络，实现跨域常态化协作，在实践中进一步探索构建可学习、可复制、可推广的全过程关爱救助长效机制。

建立政策链接工作机制

让关爱对象的返乡生活更有保障

60岁广东阳江籍的吴大叔在外流浪近二十多年，已经忘记了回家的路，市区分站经过多方努力，终于联系上其侄子，并由其侄子接领返乡。但对于户籍已经注销的叔叔返乡后的安置问题，其侄子倍感焦虑。

市区分站工作人员、驻站社工会同流出地相关政府部门组成后续救助帮扶小组，提供政策咨询，指引其侄子帮助吴某恢复户籍登记、办理身份证件、申请低保和相关社会救助保障，经过近半年的持续性延伸救助服务，吴大叔已回归正常的生活轨迹，得到妥善安置。

政策链接工作机制以需求为导向，对职业乞讨、高龄、伤残等特殊受助人员落实“五个了解”：

身体健康情况

家庭整体情况

有效身份证件情况

当地救助保障政策

亟需解决的合理需求

在他们返乡后，及时与流出地有关部门联系，并发出转介提醒函，详细说明受助人员个人基本情况，存在生活及基本医疗保障方面的困难，将全流程关爱救助“最后一米”服务到位。

市区分站认真履行生活无着流浪乞讨人员民生兜底保障职能的基础上，不断拓展服务功能，聚焦受助对象返乡后的安置生活，通过加强政策衔接和资源转介，推动流出地政府落实流浪乞讨人员回归稳固措施，从源头上推动解决流浪乞讨人员反复流浪的问题。

建立综合帮扶工作机制

让困难群众的获得感更加实在

自2020年5月开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动以来，市区分站通过建立返乡人员信息台账和流浪走失人员信息库，将职业乞讨、高龄、伤残以及反复流浪乞讨人员等纳入信息库精准提供救助服务，为生产生活等方面存在困难的返乡流浪乞讨人员和不愿返乡的长期在穗流浪乞讨的外来人员，提供政策咨询、心理疏导、就业指导等综合帮扶服务，尽力帮助其摆脱临时困境，融入社会。

同时，市区分站积极发动社会力量广泛参与救助服务，推动建立广州市社会力量参与救助服务联动机制（以下简称“联动机制”），有效整合社会资源。近一年时间里，通过慈善专项基金筹集善款、物资近20万元，资助返乡后的高龄长者、精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、遇困家庭等重点人员50人，以公益慈善力量助力精准救助、关爱救助，对于特殊困难家庭，联动机制慈善专项基金还将持续给予资助。

“小安的第四笔助学费已经收到，孩子的学习情况很好，再次感谢你们的长期帮助……”联动机制的社工在微信回访班主任孙老师时，孙老师发来小安认真上课的照片表示感谢。小学六年级的小安，母亲离家出走，父亲不在身边，日常生活由奶奶照顾。由于家庭生活拮据，62岁的奶奶时常在暑期委托他人照料小安，自己外出乞讨，补贴家用。通过个案评估，针对小安奶奶在属地申请最低生活保障后仍然面临现实困境、反复乞讨可能性较高的实际情况，市区分站联合联动机制办公室启动慈善专项基金，对小安进行持续助学资助，专款专用，并每月进行跟踪回访。启动助学资助后，小安奶奶不再外出乞讨，安心在家照料小安。

建立定期回访工作机制

让流浪人员的返乡生活更可持续

近年来，市区分站扎实开展易流浪走失返乡困难群众的回访工作，建立定期回访工作机制。对信息库中的易流浪走失返乡困难群众定期进行电话回访，无法联系的，实地进行走访了解，敦促其近亲属或其他监护人履行抚养、赡养义务，切实保障他们的基本生活需求。回访实行“三个落实”，即监护人是否落实监护职责、应享受的救助政策是否落实到位、必要的生活保障是否可持续。回访结束后进行有针对性评估，对潜在再次外出流浪、基本生活困难解决不彻底的服务对象，提高回访频次，列入信息库管理，制定帮扶计划。

在对穗籍受助人员、年近七旬的林某亲属的定期回访中，工作人员发现因照顾人林某的妹妹自身年事已高，照顾能力有限，林某再次走失了。市区分站通过救助系统获得到林某被救助的信息，即刻与当地救助机构对接接领事宜，同时与林某户籍地联系，反馈林某家人照顾能力不足的现实情况，协商制定长期安置方案。经过多方协调，林某由市区分站再次接至广州，并协助属地街道办事处制定安置计划，最终顺利将其送到养老机构妥善安置。

供稿：广州市救助管理站市区分站